존경하는 시민 여러분！
그리고 우리시 공직자 여러분！
더 나은 미래를 향한 기대와 희망으로 2020년 새해를 반갑게 맞이하며 시민 모두에게 보람과 행복의 한 해가 되기를 소망합니다.

올해는 21세기가 시작된 지 20년이 되는 해입니다. 그리고 새로운 20년을 준비해야 하는 출발선이기도 합니다. 지난해 시무식에서 2019년을 ‘새로운 도전의식’으로 열어 가야 한다고 말씀드린 적이 있습니다.

그 결과 도시철도 2호선 트램 건설과 하수처리장 현대화사업 도시공원일몰제 처리 및 대전시티즌 기업구단 전환 등 그동안 답보상태였던 숙원사업을 해결하였습니다.

그리고 공공기관의 지역인재채용 의무화를 비롯해 2022년 세계지방정부연합(UCLG) 총회 유치와 바이오메디컬 규제자유특구 지정, 융복합 특수영상콘텐츠 클러스터 예타대상 선정 등 대전의 미래를 준비하는 토대를 마련했습니다. 자부심과 자신감을 가질 만한 성과라 하겠습니다. 이러한 성과는 많은 분들의 땀과 노력이 있었기 때문입니다.

지난해 50번이 넘게 국회와 중앙부처 등을 방문하면서 소속정당과 지역구에 상관없이 정치권이 하나 돼 대전발전에 힘을 보태는 모습을 보았습니다. 한 걸음 더 움직이고 한마음으로 더 협력한 만큼 도시의 미래는 더욱 밝아질 수밖에 없습니다. 이러한 성과들이 좋은 결실로 이어지기 위해서는 더 강하고 속도감 있는 노력이 필요합니다.

지난해 많은 노력으로 확정된 국비반영 사업들이 우리시 발전에 기여할 수 있도록 만전을 기하고 혁신도시 지정과 대전방문의 해 2년차 사업 등 시기에 맞게 추진할 일들을 꼼꼼히 챙겨야 하겠습니다.

특히 올해는 민선7기 시정의 중반에 접어드는 해로 ‘미래도시 대전’의 원년으로 만들고자 합니다. 새로운 밀레니엄을 맞이하며 2020년의 비전을 그렸듯이 더 멀리 10년 이상의 장기 비전을 가질 필요가 있습니다.

오늘 새해를 시작하며 대전이 가야할 도시의 비전을 중심으로 금년 한해를 어떻게 준비할 것인지 함께 고민하고자 합니다.

먼저 지속가능한 ｢그린시티(Green City)｣의 기반 마련입니다.
도시철도2호선 트램과 충청권 광역철도가 운영되는 2030년 대전은 철도 중심의 교통혁명을 맞이하게 됩니다. 도시철도 3개 노선에 시내버스와 타슈가 연계되고 청주공항, 세종시 등 주변지역까지 도시철도가 연결되면 대중교통 수송분담률 40%에 이르는 꿈을 가져도 될 것입니다.

올해에는 이러한 공공교통체계 혁신을 위한 준비를 시작하고 오는 2025년에는 구체적인 계획을 완료하겠습니다.

장기적으로 도시 전체의 공원화도 추진 할 것입니다. 자원 순환체계, 친환경 에너지, 저탄소 관련 정책들을 세계적 수준과 흐름에 맞춰나가겠습니다.

하수처리장 현대화와 도심 녹지축 연계 등은 시민의견을 수렴하여 차질 없이 진행하겠습니다.

둘째 혁신성장을 이끄는 ｢4차산업혁명특별시｣를 구현합니다.
작년 1월, 대통령과 함께 4차산업혁명특별시 ‘대전의 꿈’을 선언했던 일을 기억하실 겁니다. 올해 50주년을 맞는 대덕특구가 그 꿈을 실현하도록 대덕특구 재창조 마스터플랜을 수립합니다.

특히 정부출연연 오픈플랫폼 조성사업 등 대통령께 건의한 대덕특구 재창조 비전사업들이 모두 지난해 국비가 반영되어 올해 본격 추진됩니다. 바이오의약과 데이터-AI 중심의 혁신성장 거점을 만들고 국방, 로봇, 드론 등 지역특성 전략산업도 육성하는 한편 ｢대전과학산업진흥원(DISTEP)｣ 설립을 통해 과학산업정책의 컨트롤타워 역할을 강화할 것입니다.

최근 산업연구원 발표에 의하면 대전의 혁신성장 역량은 전국 16개 광역시·도 중 압도적인 1위였습니다. 앞으로 10여년 후면 대덕특구의 국가혁신성장에서도

우리시의 입지와 역할이 크게 강화될 것이며 대전은 우리나라 혁신성장을 주도하는 거점이 될 것입니다.

과학도시 위상에 맞는 ｢스마트시티｣도 가시화하겠습니다. 도시기반과 시민활동 전반에 과학기술을 접목해 세계적인 과학도시의 위상을 확립해 나갈 것입니다. 첨단기술을 활용하여 행정서비스의 효율을 높이고 교통, 환경, 안전, 시설관리 등 도시문제를 효과적으로 해결하는 데에 적극 활용하겠습니다.

지난해 선정된 스마트시티 챌린지 1단계사업에 이어 올해 2단계사업에 선정되도록 노력하고 공공와이파이 보급 확대와 사물인터넷, CCTV 등 스마트시티 기반시설도 꾸준히 구축해 나갈 것입니다.

넷째 사람이 모이는 ｢문화도시｣의 기틀을 다져나갑니다.
지난해는 7030 관련 시책과 ‘대전방문의 해’ 추진을 통해 대전을 새롭게 발견하고, 알리는 데 노력했습니다.

올해는 대상별로 차별된 다양한 주제를 발굴하고 대전의 특성을 최대한 활용한 콘텐츠를 개발하고자 합니다. 이를 통해 문화·예술과 자연, 과학과 산업 등 모든 분야로 대전만의 매력과 정체성을 확장함으로써 대전을 즐기는 것에 덧붙여, 대전에 공감하고 나아가 대전에서 배우는 수준까지 넓히겠습니다.

e스포츠 상설경기장과 대청호 오백리길 등 ‘관광객 1천만 시대’를 위한 관광기반 조성에도 힘쓸 것입니다. 내년까지 ‘대전방문의 해’ 3년차 사업들이 완료되면 대전의 문화관광 경쟁력은 더욱 강화될 것이며 2022년 UCLG 세계총회를

‘세계 속의 대전’으로 도약하는 계기로 삼을 것입니다. 또한 골고루 잘사는 ｢균형도시｣를 향해 노력할 것입니다.

동서격차 해소는 원도심을 신도심처럼 만드는 것이 아니라 지역특성을 고려해 자생력을 키워주는 일입니다. 테크노파크에 이어 시 유관기관 등이 원도심으로 이전하고 옛 충남도청사에 소셜벤처 창업플랫폼을 개관할 예정이며 향후 도경부지 공공청사 복합개발이 완료되면 중앙로 일원은 창업과 공공기관 중심지로 변모합니다.

도시발전의 획기적인 전환점이 될 수 있는 혁신도시 지정과 역세권 개발에도 총력을 기울이는 한편 트램과 도시재생의 연계, 균형발전기금의 효율적 활용 등

과거와 다른 실질적인 도시균형발전을 추진할 것입니다.

원도심에 도서관과 미술관 등 문화시설을 확충하고 문화, 교육, 보건의료, 교통 등 공공서비스와 관련해 지역별, 계층별 격차를 최소화 하겠습니다.

지역소비가 지역 재투자로 연계되는 ‘선순환 경제’ 정착과 소상공인 지원을 위한 지역화폐 발행도 꼼꼼히 챙기겠습니다.

끝으로 시민주권의 ｢자치도시｣를 정착시키겠습니다. 민선7기 시정은 ‘시민주권시대’를 표방하고 있으며 시민참여 확대와 공동체 기반 강화에 노력하고 있습니다.

특히 민선7기의 시민참여는 기존의 절차적 정당성을 넘어 문제해결과 효율성이라는 실질적 합리성을 담고 있습니다. 도시공원 민간특례사업의 공론화와 같은 숙의민주주의가 불필요한 시민 간의 갈등을 유발한다는 일부 비판도 있지만 지역의 문제를 지역민이 해결하는 것이 진정한 ‘시민주권’이고 머지않아 더욱 성숙한 모습으로 정착할 것으로 믿습니다.

마을공동체는 공간적, 정서적 동질성을 갖는 지역단위로 공동육아, 공유경제, 친환경급식 등 생활 주변에서부터 신선한 변화를 주도하게 될 것입니다. 시민의 시정참여와 마을공동체의 활성화는 시민민주주의의 실현이라는 이념적 측면도 있지만 급증하는 행정수요와 지역의 문제해결에 있어 행정의 한계를 보완한다는 실용적 측면도 큽니다.

아직 가보지 못한 길이기에 두려움과 설렘도 있고 열정과 인내가 필요한 일이기도 하지만 10여년 후에는 우리시의 상당수 지역단위 이슈들은 시민들의 직접참여에 의해 결정될 것으로 기대합니다.

존경하는 시민 여러분,
그리고 공직자 여러분！
미래는 주어지는 것이 아니라 스스로 만들어 가는 것입니다. 대전이 가야할 미래를 분명히 그려야 하고 과거와는 다른 방식으로 대전을 발전시켜야 합니다.

중앙정부 정책을 지방이 따라가는 과거의 방식에서 벗어나 지방정부가 발전정책을 설계하고 주도하기 위해서는 지방분권의 주체에 걸맞은 위상과 역량을 갖춰야 합니다. 또한 충청권을 비롯한 주변지역과 어떻게 연계하고 어떻게 협력해야 할 것인지도 고민해야 합니다. 행정구역의 경계를 넘어 경제와 문화의 권역을 넓히고 비전을 공유할 필요가 있습니다.

다양해지고 복잡해지는 사회문제와 행정수요를 감당할 새로운 거버넌스 체계 구축에도 노력해야 합니다. 이제 지역발전을 위한 고민과 과제들을 민간, 자치구 등과 함께 나누고 함께 풀어가야 합니다. 이러한 변화의 바탕에는 공직사회의 혁신적인 변화가 무엇보다도 선행돼야 한다고 봅니다.

실·국장 책임제를 강화해 소관 조직과 인력, 사무를 운영하도록 할 것이며 그동안 해온 일들의 의미와 한계를 점검해 과거와 차별된 정책방향을 찾아줄 것을 기대합니다.

올해도 새로운 대전을 위해 할 일이 많습니다. 그러나 시민과 함께 한다면 어렵지 않을 겁니다. 우리 가족과 이웃이 함께 살아갈 대전의 미래를 위해 여러분의 지혜와 열정을 모아주시길 바랍니다.

새해 복 많이 받으시고 건강과 행복이 늘 함께 하기를 기원합니다.
감사합니다.
2020년 1월2일

대전광역시장 허 태 정

김백수 기자  bsk7294@naver.com

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